（第2号）

区政府： 　　区十五届人大常委会第33次会议听取和审议了区人大常委会《物业管理条例》（以下简称《条例》）执法检查组副组长徐怀生所作的《关于区政府贯彻执行〈条例〉执法检查的报告》（以下简称《执法检查报告》）。会议认为，《执法检查报告》实事求是地肯定了区政府在贯彻执行《条例》过程中所取得的成绩，客观准确地指出了区政府贯彻执行《条例》过程中还须强化的有关工作，提出的建议和意见具有较强的针对性。会议同意《执法检查报告》，同时会议认为，物业管理是当前社会各方极为关注的热点、难点问题，虽然国家和地方政府相继出台了一系列法规政策，但是由于多种原因，在《条例》的贯彻实施过程中仍然存在物管企业服务意识不强、前期物业管理矛盾突出等问题。为此，会议提出如下意见和建议： 　　一、加大宣传力度，提高全社会对物业管理认识 　　要以《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）的颁布实施为契机，加大《物权法》和《条例》、《江苏省物业管理条例》以及《南京市物业管理办法》等法律法规和规章的宣传力度，提升业主和物业管理企业法律意识，形成全社会自觉贯彻落实相关法律法规的良好氛围，做到业主依法维权、物管企业依法进行经营服务、行政机关依法行政。 　　二、明确部门职责，强化政府职能部门作用 　　一是要对照法律、法规和规章的规定，进一步明确政府各部门的职责。政府的物价、公安、工商、市容、环保等有关部门要切实履行自身职责，形成强化物业管理的合力。二是要强化房产管理部门的重要作用。加强对物业管理工作的指导与管理，特别是在新小区的前期物业管理、筹备召开业主大会、建立业委会、规范物业公司的日常经营服务等方面要加强分类指导。三是要创新方式方法，及时处理业主和物管企业的投诉，依法查处违法违规行为，维护业主和物管企业的合法权益。认真收集涉及物业管理方面的投诉和信访信息，多渠道掌握了解物管工作的情况以及业主的诉求，建立矛盾化解协调机制，确保问题得到及时解决和社会稳定。 　　三、完善小区配套，夯实物业管理工作基础 　　一方面要多渠道筹集资金，有计划地开展旧住宅小区的出新工作，进一步落实社区和物管企业的办公用房，完善小区配套设施，加快推进旧住宅小区物业管理化的步伐。另一方面，在新建住宅小区的规划建设过程中，应建设必要的物业管理配套设施。小区建成后，物业管理行政主管部门应当与规划、设计、质监等部门共同做好小区验收工作，确保物业管理配套设施到位。 　　四、工作重心下移，将物业管理工作融入创建和谐社区之中 　　物业管理的好坏与否，直接关系着居民的切身利益，关系着和谐社区的建设与发展，因此要将物业管理工作与创建和谐社区工作有机结合起来，实现物业管理工作的重心下移。一方面要通过开展和谐社区的创建活动，不断加强对业主的教育和引导，正确处理好社区居委会和业委会的关系，进一步加强社区居委会和业主委员会的建设，切实发挥社区居委会和业委会的作用。另一方面，通过强化小区的物业管理，完善小区的配套设施，规范社区建设与物业管理各主体间的关系，进一步整合资源形成推进社区建设的整体合力，实现物业管理与社区建设的协调发展，促进社区安定和精神文明建设，创建出更多的和谐社区。 　　以上审议意见连同《执法检查报告》，请区政府认真研究办理，研究处理情况征求区人大常委会城建环保工作委员会意见后，于6个月内向区人大常委会提交整改情况的书面报告。

雨花台区人大常委会 2007年6月6日