区商务局局长  魏宝林 2007年9月27日

主任、各位副主任、各位委员： 　　我受区政府委托，向区人大常委会报告近年来全区招商引资工作的情况，请予审议。 　　一、近年来全区招商引资工作的基本情况 　　近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区各级招商部门抢抓机遇，紧盯项目，真抓实干，招商引资工作取得了实实在在的成效，在全区社会经济发展过程中的作用也俞加明显。 　　2005年，全区共有签字项目71个，累计总投资119.9亿元。其中，外资项目13个，总投资1.61亿美元，折合人民币12.9亿元；内资项目58个，总投资107亿元。 　　2006年，全区共有签字项目78个,完成奋斗目标的111%，累计总投资97.9亿元,完成任务的108.8%。其中，外资项目9个，总投资9150万美元，折合人民币7.32亿元；内资项目69个，总投资90.58亿元，其中超亿元项目18个。 　　2007年截止8月21日,全区已有签字项目55个,累计总投资69.89亿元。完成年度目标任务的69.89%。已签约的内资项目49个,总投资64.19亿元，其中超过亿元的内资项目14个；外资项目6个，总投资额7130万美元，折合人民币5.70亿元，其中超千万美元项目2个。 　　目前，掌握在谈项目信息27个，计划投资总额116.08亿元。其中，在谈外资项目4个,总投资3100万美元，折合人民币2.48亿元，分别是中华网软件项目、仁宝电脑项目、华邦电子项目和沥青深加工项目。在谈的内资项目23个，总投资113.6亿元，其中亿元以上项目7个，分别是南京宁南汽配项目、集群信息产业项目、北西营村项目、自行车厂改造项目、北京益弘泰项目、大连软件园项目和雨花国际软件研发总部基地项目。这些项目如果谈成、签字、开工、投产，必将加速区内经济发展，较大程度地提高区内的经济实力。 　　对比近三年来招商引资有关数据，从数量上总体呈逐年递减的态势，主要原因一是以往对招商项目要求不高，大多是粗放型企业。从去年开始，我区产业结构发生重大调整，尤其是科学园规划的出台，要求入驻企业的行业以高新科技研发为主，产业门槛更高；二是招商资源总量减少也是制约招商成效的一个重要因素；三是高科技企业附加值高，产出大，税收高，但总投少；另外，土地运作流程改为招拍挂以后，对一般企业用地影响较大。这些因素加快了我区招商引资工作从追求数量到追求质量的根本转变。 　　在招商引资的组织实施过程中，一是构建和充分利用各种平台开展招商引资工作。以“金洽会”、“重洽会”、“软博会”、“春牛首”踏青节等重大节会、活动为平台，着力宣传雨花生态环境和独有的区位优势，推介雨花招商项目和雨花科学园，开展招商活动。二是完善招商机制，丰富招商手段，创新招商方式。将传统的招商形式与驻点招商、赴符合我区产业要求的企业密集地区举办专题推介说明会、上门招商、依托已入驻的大型企业实现产业链招商、与各地商会密切联系实行委托招商和以商引商等方式相结合，加大招商力度，注重招商实效。三是采取走出去、引进来多种形式开展招商活动。一方面走出去主动上门招商，组建招商小分队赴高科技类企业聚集的深圳地区、到中国民营企业密集的浙江地区、到大公司总部密集的北京地区拜访企业，举办雨花台区投资环境说明会，广泛接触客商，广交朋友，逐步建立起雨花台区较为广泛的人脉关系网络，丰富了我区客商资源信息库，而后利用金秋招商月活动逐一拜访有投资意向企业，进一步宣传推介雨花。另一方面将客商请进来招商，邀请企业负责人到雨花进行投资考察活动，热情接待，真实展现雨花的魅力和良好的投资环境。通过全区上下的努力，中兴通信、华为科技、中电十四所、明发商贸广场、东软、中软、新华科技等一大批大型知名企业纷纷落户雨花，提升了雨花的知名度和产业档次，产生了积极的产业吸附和凝聚效应。 　　二、目前招商引资工作中所面临的困难 　　从外部形势看，随着国家宏观调控、紧缩投资、土地新政和外经政策的调整，我区的招商引资工作受到一定的影响。一是我区现有可利用土地稀缺，土地政策的变化制约了招商工作的进度，使得项目谈的多、但落地难。二是外资形势严峻。虽然今年上半年外资实际到帐已完成全年目标任务，但将来的形势不容乐观，缺乏新的增长点和项目支撑点。三是区域竞争激烈。周边区、县和地市都加大招商工作力度，目标产业有的与我区产生重叠，甚至完全一致。 　　从内部情况看，一是我区的招商引资力量分散，规范性不强，不能很好地统一协调。二是我区闲置厂房招商难度较大，一方面，闲置厂房对入驻行业要求高，租金、税收、优惠政策口径不统一；另一方面，闲置厂房面积过大，配套设施不齐全，周边环境差。三是招商引资宣传力度还不够大，宣传面较窄。 　　三、下一步招商工作思路 　　依据科技雨花、生态雨花、和谐雨花理念，以升级为省级开发区为契机，着力打造雨花开发区品牌；以中兴通讯、华为科技、中电十四所等高科技研发企业巨头的成功入驻为基础，着力打造雨花科学园品牌；以宁南明发商贸广场和宁南国际汽配城的成功运作为基础着力打造宁南现代服务业集聚区品牌；以近期挂牌的服务外包基地和去年底荣获南京市服务外包基地城市示范区为契机，着力打造服务外包产业品牌。并以这四个品牌效应提升雨花区域档次，吸引更多的知名高新企业到雨花投资兴业，使雨花台区逐步形成国内外知名高新产业集聚、高档现代服务业与之配套、生态优美、环境和谐的现代化新城区。具体做好以下几方面工作： 　　一是加大招商引资力度，做好项目储备。进一步转变招商观念和方法，在招商引资工作上突出我区的特色和优势，努力克服土地新政和土地资源紧缺的困难，高效集约使用土地资源，加大土地运作力度，努力整合现有招商力量，强化招商选资，深化跟踪招商、规划招商、服务招商和产业链招商等形式，确保招商工作取得实效。 　　二是盘清用活全区现有的可利用厂房资源。将标准厂房和宁南现代商务区的招商作为今后招商引资工作的重点，力争扭转高投入与低产出的不平衡现状。 　　三是明确招商引资工作重点。及时掌握火车南站周边的规划设计，协助市有关部门做好火车南站周边现代服务业布局和尽早着手开展招商工作。 　　四是继续做好小分队招商和“金秋招商月”活动的筹备、组织工作。将小分队招商与“金秋招商月”活动紧密联系，突出做好雨花科学园、服务外包产业、全区现代服务业、先进制造业的招商工作，确保招商取得实效。 　　五是充分利用网络媒体开展招商活动。利用雨花招商网和与“招商中国”、“阿凡提国际投资网”的合作关系，在全国主要宣传媒体和对外宣传媒体上，加大雨花科学园和开发区的宣传力度，提升雨花知名度，把招商对象定位在国内、国际知名的科技产业、服务外包产业、现代服务业和先进制造业上。及时发布我区的招商信息和招商项目，向相关企业发送电子资料，传递商情信息。 　　以上汇报如有不当之处，敬请主任、各位副主任、各位委员批评指正。