区人大常委会：
　　区十六届人大常委会第九次会议听取了我院所作的《区法院刑事审判工作专项报告》，会议对我院2008年以来的刑事审判工作给予了充分肯定，同时建议我院：一是要进一步加强法制宣传教育工作。注重对预防职务犯罪和青少年犯罪的宣传教育，通过案件的审判，做好以案释法工作，提高法制宣传效果，进一步推动法律的贯彻落实，营造良好的法制环境。二是要进一步加强刑事审判队伍建设。一方面，不断加强审判队伍的思想政治建设，增强干警拒腐防变的能力，真正做到廉洁司法、公正司法；另一方面，不断加强司法能力建设，提高审判业务水平，着力打造“专家型”法官队伍，为形成雨花特色的品牌效应提供有力的组织保障。三是要进一步加强审判后的执行力度。对刑事审判附带民事赔偿的案件，注重做好被执行人的财产保全和及时移送，不断提高执行率，统筹处理好实现当事人服判息诉与保障当事人权利之间的关系。
　　对于上述审议意见，我院党组予以了高度重视，及时召开了院长办公会进行工作部署，组织全体刑事法官学习讨论，着力将其贯彻到各项工作中去，确保各项审议意见落到实处。
　　一、强化宣传意识、发挥惩防并举的职能作用
　　根据职务犯罪与青少年犯罪的各自特点，坚持因案制宜，强化宣传力度，提升宣传实效。
　　坚持以案说法，强化预防职务犯罪宣传力度。针对该类犯罪数量多、数额大、手段隐蔽等特点，一是立足案件审判，在准确适用法律，依法严惩贪污贿赂、挪用公款等犯罪行为，最大限度地为国家挽回经济损失的同时，积极开展宣传教育和判后释法工作，对于职务犯罪中的典型案件，通过电视、报纸等媒体，集中开展法制宣传，以“送法进社区”等活动为载体，定期开展法律咨询、法律讲座，着力提升辖区公职人员和广大群众的廉政守法意识。二是对各类职务犯罪进行综合分类，梳理犯罪特点、分析犯罪心理、归纳发案规律，向相关企事业单位发放司法建议，强化职务犯罪的源头预防和治理。
　　坚持多措并举，提升预防青少年犯罪宣传实效。坚持“教育、感化、挽救”的方针，加强与有关部门协作配合，共同做好未成年人司法保护和司法教育工作。一是强化庭审教育功能，庭前主动加强与公诉人、辩护人、家长及学校、社区的联系，了解被告人的成长经历与日常表现；在庭审中，充分发挥人民陪审员、公诉人、辩护人的教育引导作用，坚持以理服人、以情感人，努力促使被告人悔罪认罪。二是延伸判后教育，在强化刑事个案、犯罪个体研究的基础上，开展有关青少年犯罪规律、特点的共性调研，为提升感化矫治效果提供理论基础；坚持理论联系实际，借助区少年法学院、法制副校长等工作平台，积极组织开展模拟法庭、法律知识讲座、组织学生旁听庭审、法治夏令营等活动，提高法制宣传教育实效。
　　二、强化廉政意识，提升刑事法官的能力建设
　　围绕刑事审判队伍的廉政和能力两项建设，我院将努力做好如下工作。
　　塑造廉洁自律的队伍风纪。加强思想政治建设，以深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立刑事法官的政治意识、大局意识、责任意识，不断提升政治鉴别力和理解把握法律政策的能力，确保刑事审判工作的正确方向。加强审判作风建设，牢固树立群众观念，更加注重保障民生，维护当事人合法权益，彻底杜绝就案办案、忽视被告人和辩护人意见、漠视被害人权益保护的不良作风。加强廉政建设，通过健全院庭长监督指导案件等机制，不断完善规范刑事审判活动的制度建设。健全监督管理，严肃查处违纪违法现象，确保刑事审判公正廉洁。
　　提升公正裁判的司法能力。一是围绕审判工作，全面提升法官的庭审、法律适用和文书制作三项能力，努力把各类案件办成铁案、精品案，实现法律效果和社会效果的有机统一；二是针对工作中的难点重点，通过积极开展“刑事案件息诉协调机制”等调查研究活动，不断提高刑事法官把握大局、了解社情民意、掌握法律政策精神、化解法律疑难的司法调研能力，推动刑事审判工作提档升级，努力打造富有雨花特色的审判品牌。
　　三、补强薄弱环节，提升附民赔偿的执行力度
　　刑事附带民事赔偿案件的保全、移送和执行，是刑事审判工作的薄弱环节，对此，我院将重点围绕相关工作制度的健全完善，不断提升对当事人合法权益的保障力度。一是加强诉前保全，与公安、检察机关协同做好附民赔偿案件的财产追查、查封、扣押以及冻结，必要的时候，将工作关口前移，杜绝财产转移等现象的发生；二是建立立案、审判、执行联动机制，在立案前期审查被告人的财产状况，对有可能存在赔偿资金转移的情况，由执行人员及时介入，做好财产保全工作。三是把好审判关口，依法将赔偿情况与量刑进行挂钩，积极构建由当事人亲属、所在社区工作人员、律师等参加的多元刑事和解纠纷解决机制，努力促成赔偿的及时到位；四开展司法救助，本着“救急”原则，分步骤分阶段推进对被害人的司法救助制度。 
　　随着区域经济社会的不断发展和民主法治进程的加速，人民群众对于刑事审判工作的司法需求在不断增长，面对新形势、新要求，我院将切实履行“维稳定、促发展、保民生”的刑事审判职能作用，不断深化刑事司法改革，坚持推进刑事审判队伍建设，为雨花台区的现代化建设提供全面优质的司法服务和保障。

雨花台区人民法院 
2009年5月27日