说姚大荣是“群众中的代表”，因为他连续两届高票当选为雨花台区人大代表；说姚大荣是“代表中的明星”，因为他所提建议多次被列为全区重点督办建议，为地区发展和群众生活解决实际中的难题。姚大荣，一个脸膛黝黑，身材敦实的汉子，在履行代表职责中发光发热。

　　人民群众的贴心人
　　勤于调查、善于思考问题的姚大荣代表，过去曾经当任过乡镇企业厂长、村党总支部书记等职，在长期的工作中积累了丰富的实践经验，但对于人大工作，他始终虚心向群众学习，做群众的贴心人。2003年11月，他在调查走访群众中了解到，管道路西善桥村段，由于长年失修，群众出行很不方便。为此，他深入实地进行路面勘查，认真掌握第一手资料，并及时在区第十五届人民代表大会第二次会议上提出了“关于尽快维修管道路的建议”，得到了有关部门的高度重视，很快该路段得到了及时维修，群众对此非常满意。205国道和宁芜铁路贯穿西善桥街道南北，把街道东西两端阻隔开来，影响了街道与河西新城区的对接。姚大荣由此提出“开工建设天保立交桥”的代表建议，得到了上级的高度重视和支持，投资1.6亿元建设立交桥的决定很快付诸实施。立交桥于2008年初通车后，有效解决了天保路与宁芜公路的转向交通，使西善桥地区的居民到达新街口时间由原来的1个多小时缩短到30分钟，有力改善了该地区的交通制约瓶颈。此外，他提出的“关于改造雨花会堂的建议”、 “关于提高龙西路铁心桥至西善桥段道路整修质量的建议”等均被列入近年全区重点督办建议，并得到了很好的落实，有力地推动了地区发展。
　　政府工作的监督人
　　作为人大代表，姚大荣深知自身职责的重要性。由于地区发展的不断提速，人们生活水平日益提高，家用轿车呈现逐年上升的态势，造成205国道油坊桥至西善桥桥头段道路交通异常拥挤。他在深入调研的基础上，认为交通管理部门未能及时安装相关路口信号灯，是造成交通拥挤、交通事故频发的重要因素之一。因此，在区第十六届人民代表大会第一次会议上，他提出“关于在205国道油坊桥道口、复合道口、西善桥龙西路道口设立交通信号指示灯的建议”。建议很快得到了落实，交管部门分别在道口设立了交通信号灯，有力改善了该地区的交通状况。
　　一度时期，西善桥村一带由于历史原因，辖区居民所用的电一直是梅山铁矿的转供电，给居民生活带来很多不便，群众怨声载道。姚大荣代表联合有关部门进行调查了解，在广泛调研的基础上，他指出电管承包形式不规范，责任不明等问题，并对症下药，提出一系列办法和措施。同时，他积极帮助协调梅山矿业公司、电力公司，成功实现由梅山矿业出资3000余万元对该区域电路进行了全面升级改网，使西善桥村居民用上了直供电，受益人群达万人。

图为姚大荣代表深入群众了解情况

　　地区发展的护航人
　　作为街道人大工委副主任，姚大荣在人大工作开展上，始终坚持把服务代表，引导代表履职，全力支持区、街中心工作作为工作重心。在重点项目监督上，他直接参与，成立了由人大工委组织人大代表，会同街道相关部门组成的重点项目督查组，按月对街道重点项目推进情况进行跟踪督查。督查组采取实地察看、现场拍摄等形式，及时掌握重点项目推进情况，并制作成影像资料，在每月街道党工委扩大会议上进行播放。同时，他还建议街道实行严格的问责制，坚持谁负责的重点项目由谁承担督查、考核的后果，依此进行奖惩，得到了街道主要领导的充分认同，并落实到了具体工作中，有力保证了街道重点项目的序时推进。
　　国际金融危机爆发后，受经济大环境的影响，西善桥街道部分企业发生经营困难，姚大荣为此多次深入企业，了解企业发展现状和存在的困难，并积极帮助企业协调解决有关问题。今年以来，在他的协调下，帮助有关企业较好地解决了搬迁用地、劳资纠纷等方面的问题。
　　在重点项目招投标方面，他还应邀全程参与了梅山农贸市场升级改造、贾西地块拆迁等多个项目招标会，保证了区、街重点项目招投标的公正、公平、公开。
　　代表工作的有心人
　　作为街道人大工委副主任，姚大荣时刻重视加强自身法律知识和政治理论学习，不断提高人大工作的业务水平。同时他还积极思考，不断加强人大工作的宣传，并带头写稿，近年来，由他亲自撰写的《围绕中心求突破 服务代表促发展》、《西善桥街道开展区人大代表接待选民日活动》等多篇专题报道被《金陵瞭望》、《南京人大》录用。
　　在一些人看来，他干人大工作，就是退居二线了，但他始终认为仍然战斗在一线。在他工作台历的安排上几乎没有休息日。他经常加班加点，深入基层搞调研，时刻保持着一颗全心全意为人民服务的心。针对代表身份的不同，他改变以集中活动、议题单一的做法，采用分组活动，搞专题的方法，深受代表们的喜爱。
　　经常有些人对姚大荣代表在快进入退休年龄还扎实工作的精神不解，但姚大荣代表却很风趣地回答：“我是党的一块砖，哪里需要哪里搬，我作为搞人大工作的，就应该抓紧时间在本职工作中多干一点实事”。这正是一个人大代表为党、为人民勤奋工作、无私奉献的闪光写照。

（责任编辑  杨勇）