区政府:
2009年7月24日,区第十六届人大常委会第12次会议听取和审议了区财政局赵明顺局长受区政府委托所作的《关于我区2009年财政预算上半年执行情况的报告》。会议认为,上半年区人民政府及财税部门按照区十六届人大二次会议通过的财政预算,努力克服国际金融危机的影响,紧紧围绕“保增长、保民生”工作主线,注重抓好增收和节支两个环节,全力组织财政收入,集中财力保障教育、医疗、科技、社会保障等公共服务支出。对此,区人大常委会对上半年财政预算指标的完成情况表示满意。
会议指出,2009年上半年财政工作虽然取得了很大的成绩,但下半年财政工作形势依然严峻,主要表现在:经济总量偏小,财政收入全面完成人代会的目标困难较大;传统板块税收严重下滑,新增税源不多;财政收支矛盾依然突出,财政收入增长不能满足支出增长的需要,给财政带来很大压力。
为确保全年财政收支预算任务的圆满完成,会议对该项工作提出以下意见和建议:
一要强化财税征管,力争完成全年预算任务。要充分调动税收部门的积极性,强化征管力度,加强税收经济联动分析和预测,尤其是对重点企业、重点板快的税源分析、管理和征收,不断巩固财源基础,增强财源发展后劲;对一些流动性、区域交叉型税源,要采取争、挖、抢等超常规手段,尽量使更多的份额留存在我区;要切实强化税收和非税收入的征管,防止各种收入的“跑、冒、滴、漏”,努力做到应收尽收。
二要优化支出结构,提高财政支出绩效。要进一步提倡勤俭办事的原则,大力压缩一般性财政开支,把资源更多地用于促进经济社会发展和改善民生;要树立过紧日子的思想,严格财政预算执行,从严控制新增预算支出追加,坚持按预算安排控制支出,提高财政资金的使用效率,确保全年财政预算收支平衡。
三要进一步加强专项资金管理,切实提高财政资金使用效益。要按照精细化、科学化、规范化管理的要求,在继续推进财政各项改革的同时,加强财政专项资金的预算管理和监督检查,实行跟踪问效,最大限度地提高财政资金的使用效益。
四要加大向上争取力度。区政府及财政部门要采取各种有效措施,努力向上争取更多的资金,缓解我区财政压力。有关部门要加强对专项资金的监督检查,确保专款专用。
以上审议意见请区政府认真研究办理,研究处理情况征求区人大常委会财政经济工作委员会意见后,于两个月内向区人大常委会提交书面报告。
南京市雨花台区人大常委会
2009年7月31日 |