区商务局局长   魏宝林
2009年10月16日

主任、各位副主任、各位委员：
　　我受区政府委托，向本次会议报告全区招商引资情况，请予审议。
　　在区委、区政府的坚强领导下，通过全区上下的共同努力，今年以来招商引资工作克服了种种困难，呈现出良好的发展态势，各项目标任务均能按序时进度推进，上半年顺利实现了“双过半”。目前，全区上下正在紧紧围绕完成全年目标任务而继续努力。分三点汇报：
　　一、当前招商工作现状、完成目标任务情况
　　1.完成目标任务情况：截止到8月底，全区已完成签字项目155个，计划总投资110.81亿元，完成年计划的79%，超亿元的项目25个。完成注册资本25.84亿元，完成年计划的86%。新批外资项目8个，协议注册外资9000.7万美元，完成市奋斗目标的66.67%，区奋斗目标的65.22%；注册外资实际到帐5932.75万美元，完成市奋斗目标的70.63%，区奋斗目标的59.33%；出口创汇1—7月份完成8344.86万美元，完成市区奋斗目标的53.84%；对外劳务承包营业额完成1000万美元，完成市、区奋斗目标的167%。
　　2.距全年目标任务的差距：目前，招商方面：签约项目总投资还有30亿元的缺口，注册资本有4.2亿元的缺口。外资方面：协议注册外资还有4000万美元的缺口、注册外资实际到帐还有2500万美元的缺口。
　　3.目前在手在谈项目信息：全区目前累计共有在手在谈项目信息82个，投资总额为186.87亿元。其中亿元以上项目信息27个；外资项目3个，计划总投资1亿美元和5亿欧元。
　　4.完成全年目标任务预测：根据目前在手在谈项目信息的情况看，通过9月份“金洽会”专场活动签约一批项目，预计全区可以在10月底前完成全年目标任务，即：完成计划总投资140亿元、完成注册资本30亿元；确保完成协议注册外资1.35亿美元、完成注册外资实际到帐8400万美元的市奋斗目标，力争完成协议注册外资1.38亿美元、完成注册外资实际到帐1亿美元的区奋斗目标。并将为明年的招商引资工作储备一批项目，为明年实现开门红打好基础。
　　二、招商引资工作存在的问题
　　1.大体量项目少。在155个已签正式协议项目中，超过亿元的项目只有25个。超5亿元项目有5个，分别是：开发区总投资5亿元的宁钰工业项目；软件园总投资6亿元的南京花神商业广场经营管理有限公司项目和总投资9亿元的丰盛五星级酒店项目；铁心桥总投资5亿元的南京徐工汽车项目；以及赛虹桥街道总投资5亿元的南京中医药研发基地一期改造项目。超10亿元项目1个，为软件园总投资10亿元的南京中兴新软件有限公司项目。另外，各园区、街道招商进度不平衡。招商进度上存在较大的差距，有些单位已超过全年目标任务，而个别单位则还未过半。
　　2.成熟的外资大项目储备少。拟增资的外资项目增资趋缓或停顿，下半年由于缺少新的成熟的外资项目支撑，因此完成协议外资和实际利用外资指标的全年任务有一定难度。
　　3.由于受金融危机影响，出口创汇减少。我区下半年的出口创汇任务压力将很大; 我区外包总量虽然在全市领先，但主要集中在科学园内，由于各区之间竞争激烈，因而存在着被招走的风险。
　　4.先进制造业缺少龙头型、基地型企业。软件业缺少世界知名大公司。高档服务设施少，缺少四星级以上酒店及国际知名品牌连锁店、专卖店。
　　5.地价、房租和税收要求偏高。一是我区土地价格与周边区县相比毫无优势可言；二是楼宇经济与六个主城区相比，位置与租金方面也缺乏优势；三是企业入驻的门槛过高，个别街道楼宇每平米税收要求高达1万元，部分中小型企业或成长型企业根本达不到相关要求。
　　6.优惠政策和奖励兑现未完善。各地招商引资工作竞争激烈，其中优惠政策和奖励兑现具有较大诱惑力，具有激励内部和外部动力的功能。
　　7.对招商引资工作的畏难情绪有所上升。在国际金融危机的冲击下，较多企业和投资主体的投资意愿有所削弱，加上周边地区招商竞争日趋激烈，客观上给招商引资工作增添了困难和压力，部分单位领导对招商引资工作产生畏难情绪，有时工作处于被动局面。
以上这些情况应引起我们高度重视，我们将从思想认识、工作落实、作风建设上查找原因，找准差距，有针对性地采取措施解决问题。
　　三、下一步招商引资工作重点与举措
　　1.解决思想认识问题。确保有足够的时间、足够的精力投入到招商引资工作上，做到五个“亲自”：即亲自带队招商、亲自接待外商、亲自洽谈项目、亲自破解招商难题、亲自组织项目推进。确实保证招商引资工作的重要地位，做到三个到位：组织到位、经费到位、奖罚到位。统一全区各级从事经济工作面的主要领导、有关部门的思想，切实在思想认识上增强对招商引资工作重要性和紧迫性的认识，增强忧患意识、竞争意识和机遇意识。进一步强化奖惩措施，建立长效激励机制，及时兑现项目引荐人和引进重大项目的奖励，在全区上下掀起招商引资新热潮，着力锻炼我区招商队伍，打造能打硬仗、能在较短时间内完成任务的招商队伍。
　　2.创新方式，提高招商实效。一是重视借助和利用国内各种节会平台开展招商引资工作。结合市里相关部门组织的国内外招商计划，筹备组织好我区“金秋招商月”招商大会战，坚持走出去、请进来，为完成全年目标任务和来年项目储备开展积极有效的招商工作。二是广开渠道，实行“高位”招商。利用和发挥好区各级主要领导人脉资源广、规格和可信度高、能够现场决策答复等优势资源，关注和积极参与我区招商引资工作。三是重视招商中介机构和招商顾问的作用。逐步建立和完善我区招商中介网络，并实施必要的激励表彰机制，以增强招商实效。四是在招商方向上，要明确重点。巩固深、沪、京企业信息资源，重视日、韩、台一线招商，力争在欧、美实现招商突破。五是在招商投入上加大力度。大招商就应该有大投入，较为充裕的经费保障是取得招商实效的有效保证。
　　3.缩短周期，大幅提高办事效率和服务水平。一是建立一站式服务模式，打造服务品牌，提高为企业服务水平。建议区政府将与项目推进有关的部门具体办事机构、人员聚集一处，使企业从项目接洽、洽谈、签订意向协议、环评、项目会审、签订正式协议、工商注册、验资报告、核发执照等办事环节，全部一站式提供服务。二是实行重大项目领导包干负责制，实行“首问、首接”负责制，对重点项目实行“领办、代办”制，为投资项目创造一切落户条件，树立雨花“高效率、优质服务”的良好形象。三是营造良好的项目进门环境。在符合我区产业政策、环保及资源节约的基础上，根据企业的质量和未来前景等因素，坚持合法资金均可利用、合法渠道均可支持、大中小项目均可吸收的原则，适度放宽准入条件和优惠扶持幅度。
　　4.围绕开发区、软件园、板桥新城三大招商平台和我区三大产业，紧盯大项目、好项目，开展有针对性的招商工作。重点是紧盯和引进10亿元以上的基地型先进制造业企业，着力引进世界知名公司和国内龙头型科技企业，下大力引进有外资背景的世界500强企业。下一步，紧盯徐州重工重卡、部分房地产、江苏软件园等超10亿元的大项目，以及百思卖仓储物流、泰达机电、和正欣和通讯、深圳高升移动、名品百货、欧尚超市等知名高新企业、现代服务业和大投入的外资项目。
　　5.在外资上，力争在引进有震撼力的1亿美元以上的外资项目上有所突破，为完成全年外资指标任务寻找新的项目支撑，开拓新的项目信息。同时，紧盯赛虹桥街道的德盈商贸广场项目和自行车厂地块开发项目；板桥新城的金地商贸广场项目；开发区的泰达机电项目、台达电子项目；宁南街道的明发商贸广场项目、牛津软件科技园项目；板桥街道的智容电子项目；软件园的神州数码项目等在手外资项目，加快推进，做到工作不停顿，联络不断线。确保建成一批、开工一批、洽谈一批、储备一批，形成发展的梯队效应。
　　6.加大对服务外包企业的服务力度，帮助企业不断拓展市场。每周对服务外包重点企业进行走访，了解企业发展中遇到的困难和问题，不遗余力地服务好现有外包企业。充分利用今年12月初在杭州即将举行的中国第二届服务外包交易博览会的契机，积极组织企业参展参会，为企业承接国外发包商的外包合同提供服务和支持，帮助企业拓展国内外市场。
　　7.抓住火车南站建设契机，重点服务好明发商贸广场等核心项目。为满足日益增多的白领消费，积极引进专业市场、连锁店、品牌专卖店等新型流通业态；大力引进高档餐饮、休闲和娱乐项目；加快发展社区服务业，为群众提供更加便利的生活服务；在引进金融、保险、证券、中介等现代服务业方面有所起色；结合旧城改造，优化赛虹桥等地区的商业布局；高层次、高标准建设板桥新城石闸湖地区的商业设施。
　　8.全区项目信息共享。加强和完善全区项目信息库建设，各街道、开发区、软件园、板桥新城各种项目信息应及时向区商务局招商中心汇总登记，我们将对项目信息进行筛选，在使用、分配方面实行全区共享，对捕获项目信息的单位或个人，将依据项目信息的价值，一是计算各单位目标任务，二是将视情进行奖励。
　　以上报告如有不当之处，敬请主任、各位副主任、各位委员批评指正。