1月18日上午，南京市第十四届人民代表大会第三次会议在南京人民大会堂隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职权。会议将认真总结过去一年的工作，谋划和审定2010年的目标任务。

　　今天的人民大会堂气氛隆重热烈。会堂内灯火璀璨，巨型国徽悬挂在主席台帷幕中央，两边是10面鲜艳的红旗。场内春意融融，主席台前鲜花簇拥，整个会场显得庄严而喜庆。尤其是会场内“坚持科学发展，奋力走在前列，开创转型发展、创新发展、跨越发展新局面”的巨幅标语格外醒目，点明了本次会议的主题，表达了全体代表的共同心愿。

　　大会应到代表465名，实到443名，符合法定人数。

　　大会的执行主席（按姓氏笔划为序）是王德君、朱善璐、杨 植、李福全、张宁生、陈绍泽、陈家宝、金实（女）、黄煌。

　　大会主席团成员，市政府、市政协的负责同志，市中级人民法院、市人民检察院的主要负责同志，以及本届市人大代表和列席人员中的原市级领导同志在主席台就座。

　　上午9时15分，主持会议的市人大常委会主任陈家宝宣布大会开幕。与会代表全体起立，高唱国歌。

　　代市长季建业代表市人民政府向大会作工作报告。报告共分四个部分：一是2009年政府工作回顾;二是加快推进转型发展创新发展跨越发展;三是2010年经济社会发展的主要目标和任务;四是开创政府工作新局面。

　　季建业说，刚刚过去的2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是应对国际金融危机取得重大成效的一年。在中共南京市委的正确领导下，全市上下认真落实中央、省委省政府各项决策部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，很好地完成了十四届人大二次会议确定的目标任务。

　　报告从7个方面回顾了2009年政府工作所取得的成绩：经济实现新增长，产业结构调整取得新进展，城市建设取得新成就，人民生活水平有了新提高，农村发展取得新成绩，社会建设取得新进步，政府自身建设得到新加强。

　　2009年，全年完成地区生产总值4170亿元，增长11.5%。完成财政总收入901.15亿元，增长21.4%，其中地方一般预算收入434.51亿元，增长12.4%。完成社会消费品零售总额1961.58亿元，增长18.8%。规模以上工业企业实现总产值6756.15亿元。城市居民人均可支配收入25504元，增长10.3%，农民人均纯收入9850元，增长10%。新增就业岗位19.96万个，城镇登记失业率控制在3.02%。建成经济适用房256万平方米，储备廉租房1500套。完成危旧房片区拆迁改造151万平方米，完成50个小区出新、800幢房屋整治。郊县地区生产总值占全市比重达47.4%，实现工业增加值1100亿元，增长14.3%。新型农村养老保险覆盖人数达120.33万，覆盖率达96.6%。

　　季建业在报告中说，2009年，我市成功举办了重洽会、金洽会、软博会、台湾名品交易会等多个品牌展会。大胜关铁路大桥顺利合龙，长江隧道全线贯通，京沪高铁、沪宁城际、铁路南站、绕越高速东南段、长江四桥等重点工程进展顺利。基本完成地铁二号线一期、一号线南延和二号线东延主体工程。全力防控甲型H1N1流感，有效控制疫情的传播流行。实施南京海外留学人才居住证制度，高层次专家、人才引进和培养取得新突破。成功举办国庆60周年和南京解放60周年系列纪念活动。南京云锦织造技艺、金陵刻经和南京剪纸成功入选世界人类非物质文化遗产代表作名录。连续第三次获得全国民族进步模范集体先进称号。宗教、人防、侨务、档案、工会、妇女、儿童、慈善、地方志、残疾人、红十字、人口计生、社会科学等各项事业取得新的进步。自身建设方面，出台重大行政决策评估办法，提升决策的科学化水平和政策执行的有效性。自觉接受人大及其常委会的监督，支持人民政协履行参政议政职能，办结人大代表议案和建议580件、政协提案584件。

　　在谈到南京加快推进转型发展创新发展跨越发展时，季建业说，南京人均GDP已近8000美元，正处于发展的关键时期和转型时期，既有再上新台阶、实现新跨越的基础，又有转型发展、创新发展的机遇条件。一是打造综合交通枢纽的优势;二是构建科技与产业相结合的创新优势;三是建设南京都市圈和城市群的优势;四是发挥南京的发展平台和载体优势。把科学发展作为行动指南，把转型发展作为基本路径，把创新发展作为根本动力，把跨越发展作为目标指向。以现代化国际性人文绿都为目标，以“抢抓新机遇、再创新优势、实现新跨越、建设新南京”为总要求，以2012年和2015年为时间节点，推动经济社会发展再上新台阶。到2012年，全市地区生产总值突破6000亿元，全社会固定资产投资达到4200亿元，地方财政一般预算收入突破600亿元，科技进步贡献率达到55%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到35000元和13000元。到2015年，全市地区生产总值突破1万亿元，全社会固定资产投资达到6300亿元，地方财政一般预算收入突破1000亿元，科技进步贡献率达到60%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到50000元和17000元。

　　季建业在报告中提出了2010年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，坚持以调结构、促转型、抓创新、上水平为主线，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，坚持创新驱动和投资消费拉动，着力推进经济结构调整和产业转型升级，着力推进科技创新型经济发展，着力提升市容环境、提升城市品质、提升人居质量，着力推进以改善民生为重点的社会建设，着力推进政府职能转变和能力作风建设，在新一轮发展中奋勇争先、抢抓先机、抢占制高点，努力开创全市经济社会发展的新局面。

　　报告提出今年经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长12%;地方财政一般预算收入增长12%;社会消费品零售总额增长17%;全社会固定资产投资增长22%;实际利用外资和地方外贸出口分别增长18%和10%;环保投入占地区生产总值比重达到3%以上，万元地区生产总值综合能耗、化学需氧量排放量和二氧化硫排放量完成“十一五”规划确定的目标;城市居民人均可支配收入增长11%;农民人均纯收入增长10%;全社会研发经费支出占地区生产总值的比重在3%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4%左右。

　　报告提出，实现今年经济社会发展的目标，要认真做好以下六个方面的重点工作：一是着力推进产业转型升级，加快转变发展方式。二是着力推进科技创新，加快发展创新型经济。三是着力扩大对外开放，加快实现开放型经济新突破。四是着力提升城市功能品质，加快改善人居环境。五是着力统筹城乡发展，加快实现郊县发展新跨越。六是着力改善民生，加快社会全面进步。

　　季建业在报告中提出开创政府工作新局面要做好四个方面的工作：一是创新公共服务理念，推进政府管理机制创新。二是改革行政管理体制，提高政府行政效能。三是规范行政执法，强化问责监督。四是转变机关作风，提高行政能力和水平。

　　季建业最后说，新的机遇蕴藏着新的希望，新的目标引领着新的征程。加快南京新一轮建设与发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，不断解放思想，奋力抢抓机遇，加快推进转型发展、创新发展、跨越发展，为南京的美好明天而努力奋斗!

　　参加政协南京市十二届三次会议的全体委员，市各部、委、办、局的负责同志列席了会议。部分城市驻宁办事处的负责人也应邀列席开幕大会。

（转自龙虎网）

（责任编辑  杨勇）