1月20日上午8时30分，市十四届人大三次会议举行第二次全体会议。会议分别听取市人大常委会主任陈家宝作的《南京市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院院长周晖国作的《南京市中级人民法院工作报告》和市人民检察院检察长刘志伟作的《南京市人民检察院工作报告》，通过《选举办法》。

　　本次全体会议的执行主席（按姓氏笔画为序）是：王建华、冯树云、吕界超、朱善璐、华静（女）、杨植、李世贵、吴卫国、陆平贵、陆志鹏、陈绍泽、陈家宝、单景南、项雪龙、徐路、戚鲁、鲍永安、臧正金。

　　主席团常务主席杨植主持会议。423名市人大代表出席大会。

　　过去的一年，市人大常委会在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保证政治性、注重服务性、突出人民性、增强创新性的原则和要求，认真履行宪法法律赋予的职能，各项工作都取得了新的进展。全年举行常委会会议6次，听取和审议市政府和法检“两院”工作报告15项，审议制定和修订地方性法规9项，审查和批准财政预决算、听取和审议审计工作报告7项，开展执法检查1项，作出决议决定9项，任免国家机关工作人员73人次。

　　陈家宝从五个方面报告了市人大常委会一年来的主要工作情况：一是围绕“保增长、促转型”工作主线，全力支持和促进全市经济平稳较快发展。二是适应社会发展对地方立法的需求，更加突出对生态环境和城市历史文化资源的保护。三是着力促进解决突出的民生问题，切实维护和实现人民群众的根本利益。四是着眼于充分发挥代表主体作用，不断强化系统培训和服务保障工作。五是深入开展学习实践科学发展观活动，努力提升依法履职的能力和水平。

　　陈家宝在报告中提出，2010年市人大常委会工作的指导思想是：在中共南京市委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七届四中全会精神为动力，以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委十二届十七次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“坚持科学发展、奋力走在前列”主题，切实履行宪法法律赋予的各项职能，为全面推进我市经济社会转型发展、创新发展、跨越发展提供良好的法制保障。

　　在工作安排上，一是认真学习贯彻全市人大工作会议精神，自觉增强党的意识和执政意识。要把贯彻市委对人大工作的要求，与学习贯彻党的十七届四中全会精神结合起来，与坚持和完善人民代表大会制度结合起来，与依法履职具体实践结合起来，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。加强人大及其常委会自身建设，切实提高依法履职的能力和水平。坚持以人为本，加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，自觉接受人大代表和人民群众的监督，保持人大工作旺盛的生命力。二是全面履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大在保障和促进“三个发展”中的作用。发挥地方立法在“三个发展”中的规范、保障和引导作用；发挥监督工作在“三个发展”中的督促、支持和服务作用；发挥决定重大事项在“三个发展”中的凝心聚力作用；发挥人事任免在“三个发展”中的组织保证作用；发挥人大代表在“三个发展”中的模范带头和桥梁纽带作用。三是积极探索加强和改进人大工作的方法途径，建立健全规范有序务实高效的运行机制。加强和改进地方立法工作；加强和改进“一府两院”专项工作报告审议工作；加强和改进经济和社会监督工作；加强和改进预算监督工作；加强和改进对司法工作的监督；加强和改进代表建议办理工作；加强和改进人事任免工作；加强和改进人大机关队伍建设。

　　周晖国在报告中说，2009年全市法院审判职能作用得到积极发挥。全年受理各类案件116299件，审（执）结111250件，同比分别下降3.74％和2.98％。今年全市法院将突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作，推进司法改革和基层基础建设，为全市经济社会又好又快发展提供更加有力的司法服务保障。

　　刘志伟在报告中说，2009年，全市共受理公安机关、国家安全机关、海关走私犯罪侦查机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人4239件6235人，移送审查起诉5774件8955人，经审查，决定批准逮捕3563件5099人，提起公诉5176件7953人。立案侦办贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件103件115人，大案率为97.1%；其中，县处级以上干部犯罪要案28人，要案率为24.4%，为国家挽回经济损失4800多万元。

（转自《南京日报》2009年1月21日）

（责任编辑  杨勇）