在圆满完成各项预定议程后,为期两天的市十四届人大常委会第十六次会议今天(4月30日)下午闭幕。会议决定任命李侃桢同志为市人民政府副市长。市人大常委会主任陈家宝出席会议并讲话。市人大常委会副主任张宁生主持了下午的全体会议,市人大常委会副主任杨植、李福全、黄煌、王德君、金实,秘书长刘爱平和39位委员出席会议。副市长陆冰,市中级人民法院和市人民检察院负责同志列席会议。
会议听取了各组审议情况的汇报。会议通过了代表议案处理意见的报告;通过了《南京市玄武湖景区保护条例》,会后将报请省人大常委会审议批准。对《南京历史文化名城保护条例(草案)》,会后将根据本次会议的审议意见作进一步修改,适时提交二审;会议还决定了有关人事任免事项。
陈家宝在会议结束前的讲话中强调,增强针对性、可操作性,使制定的法规条文在经济社会生活中管用、实用,能够解决实际问题,是地方立法的重要原则,也是市人大常委会追求立法质量的目的所在。要树立质量立法理念,提高法规草案的起草质量;要继续扩大公民、法人和其他组织对地方立法的有序参与,充分发扬民主,广泛听取社会各方面意见;对合理的意见和建议要予以采纳,并以适当方式反馈采纳情况,将一些可能影响法规实施的突出矛盾和问题化解在立法过程中,从源头上保证法规实施取得效果。
本次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《南京市森林消防条例》实施情况的报告,以及市政府关于贯彻落实律师法情况的报告,今年初市人大常委会还开展了对《南京市轨道交通管理条例》的执法检查。陈家宝指出,这体现了本届人大常委会重视立法更重视立法实施的理念。我们要认真贯彻监督法的规定,继续通过执法检查、听取和审议有关法律法规贯彻执行情况的报告等方式,加强对法律、法规实施情况的监督。要针对有关法律法规实施中的主要问题,加强跟踪检查,提出改进执法工作以及修改完善有关法律法规的建议,督促推动某些全局性、普遍性、倾向性问题的有效解决,确保法律法规在本行政区域内贯彻实施。
在谈到代表议案建议办理工作时,陈家宝指出,今年市人代会上,代表提出的议案建议数量比往年有所减少,但质量明显提高,这对市人大常委会的办理和督办工作提出新的更高要求。本次会议听取和审议的《建议加快实施城区雨污分流改造》和《立法推进模范路科技创新园区》两项议案处理意见报告,内容都涉及群众关心的重要问题,事关全市发展大局。根据会议通过的报告,两件议案都将交由市政府具体办理。 会后,市人大常委会有关工作机构要把督促办好这两件议案,作为推动实现市容环境、城市品质、人居质量“三个提升”,推进“三个发展”的重要抓手,加大跟踪督办力度,从结果督办向过程督办、节点督办转变,支持和促进政府顺应人民群众的希望和诉求,不负代表和人民的重托,把这两项工作做出亮点、做出特色、做成精品。与此同时,对其他各项代表建议,市人大常委会也要在提高办理质量上继续狠下功夫,督促各承办部门完善办理机制,规范办理程序,落实办理责任,增强办理实效,切实提高有关问题的解决率,真正让代表满意、群众受益,充分体现人大工作的人民性。
陈家宝强调,举世瞩目的上海世博会即将开幕,南京不仅肩负了承办世博会分论坛、组织世博会“友谊日”活动、参加“江苏周”活动等任务,同时也面临着改善环境、提升形象、加快发展的重大契机。全市各级人大常委会和人大代表,要认真贯彻落实中央和省市委的部署和要求,进一步提高认识,为服务世博会、对接世博会、融入世博会做出应有贡献。要按照市委提出的“对接世博会、办好青奥会”的工作目标,树立“当好东道主、对接世博会”的责任感和主人翁意识,积极开展视察、调研等活动,主动关心、支持政府的工作,推动各有关方面最大限度地利用上海世博会带来的宝贵机遇,带动全市各项工作取得新跨越,大力提升南京综合竞争力。
(转自南京人大网)
(责任编辑 杨勇) |